El 25 de febrero de 2026 el gobierno federal presentó una iniciativa de reforma constitucional en materia electoral que no es un ajuste menor. Se trata de un rediseño amplio del sistema político-electoral mexicano: modifica la integración del Congreso, reduce el número de senadores, plantea un recorte de 25% al costo de las elecciones, endurece la fiscalización del dinero en campañas, regula el uso de inteligencia artificial, elimina el PREP y prohíbe la reelección inmediata a partir de 2030.
Es, en términos institucionales, la propuesta de cambio más profunda desde la reforma político-electoral de 2014.
Para dimensionarla, primero hay que entender cómo funciona hoy el sistema.
1. ¿Cómo funciona actualmente el Congreso?
Cámara de Diputados (500 integrantes)
Hoy se integra así:
- 300 diputados de mayoría relativa: ganan quienes obtienen más votos en su distrito.
- 200 diputados de representación proporcional (plurinominales): los partidos presentan listas nacionales y reciben espacios según su porcentaje de votación.
El modelo busca equilibrio:
- Los distritos garantizan representación territorial.
- Los plurinominales permiten que partidos minoritarios tengan presencia.
Cámara de Senadores (128 integrantes)
Actualmente está integrada por:
- 64 por mayoría relativa (dos por estado).
- 32 por primera minoría (el segundo lugar en cada estado).
- 32 por lista nacional plurinominal.
2. ¿Qué propone la reforma para el Congreso?
Diputados
Se mantendrían 500 integrantes, pero con un rediseño en la representación proporcional.
- 300 por distrito (sin cambios).
- 200 de representación proporcional, pero bajo un nuevo esquema:
De esos 200:
- 97 serían “mejores perdedores”: candidatos que no ganaron su distrito, pero fueron los más votados dentro de su partido.
- 95 serían electos por circunscripción y partido político, garantizando paridad (un hombre y una mujer).
- 8 corresponderían a mexicanos residentes en el extranjero.
¿Qué cambia en el fondo?
Actualmente las dirigencias partidistas deciden el orden de las listas plurinominales.
Con este modelo, parte de esos espacios dependerían del desempeño individual en las urnas. Se reduce el margen de control de las cúpulas partidistas y se refuerza el peso del voto directo.
Senado
Aquí sí hay una modificación estructural.
El Senado pasaría de 128 a 96 integrantes:
- 64 de mayoría relativa.
- 32 de primera minoría.
Desaparecen los 32 senadores plurinominales nacionales.
Implicación política: se reducen espacios para partidos pequeños y se fortalece el peso de quienes ganan directamente en los estados.
3. Reducción del gasto electoral
La iniciativa plantea un decremento del 25% en el costo total de las elecciones.
Incluye:
- Reducción de sueldos y bonos en el INE, en apego al artículo 127 constitucional (nadie puede ganar más que la Presidenta).
- Recorte a recursos del INE, partidos políticos, OPLES (organismos electorales locales) y tribunales electorales.
- Eliminación de duplicidades en órganos electorales.
- Reducción del gasto del Congreso federal y congresos locales.
- Disminución del número de regidurías municipales, con un máximo de 15 según población.
El argumento del gobierno: México tiene uno de los sistemas electorales más costosos del mundo y puede operar con menos recursos.
El debate será inevitable: críticos advierten que un recorte profundo podría afectar capacidades técnicas o autonomía institucional.
4. Mayor fiscalización del dinero en campañas
La reforma propone endurecer el control financiero:
- El INE tendría acceso oportuno a las operaciones financieras de partidos y candidatos.
- Se prohíben aportaciones en efectivo.
- Todo financiamiento deberá circular dentro del sistema bancario.
- Se plantea el uso de tecnología para fortalecer la fiscalización.
En la práctica, esto permitiría detectar irregularidades en tiempo real y reducir el margen para dinero ilícito.
El punto sensible será el equilibrio entre fiscalización, secreto bancario y protección de datos.
5. Voto en el extranjero
Se facilita el voto para la diputación migrante, fortaleciendo la representación de mexicanos residentes en el exterior.
El voto desde el extranjero ya existe, pero su participación ha sido limitada. La reforma busca hacerlo más accesible.
6. Radio y televisión
Los tiempos oficiales en radio y televisión durante campañas se reducirían de 48 a 35 minutos diarios por emisora.
Esto implicaría:
- Menor saturación de propaganda.
- Menor exposición obligatoria en medios tradicionales.
- Posible desplazamiento de la contienda hacia redes sociales.
7. Regulación de inteligencia artificial y bots
Por primera vez, una reforma electoral incorpora la regulación explícita del uso de inteligencia artificial.
Se propone:
- Regular el uso de IA en procesos electorales.
- Prohibir bots y mecanismos automatizados que influyan indebidamente en redes sociales.
Busca enfrentar fenómenos como desinformación masiva y manipulación digital.
El desafío será técnico y jurídico: definir qué es un bot, cómo se prueba y cómo evitar censura indebida.
8. Cómputos distritales inmediatos y desaparición del PREP
La iniciativa establece que los cómputos distritales iniciarían al término de la jornada electoral.
Esto implicaría dejar atrás el Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP) y sustituirlo por resultados preliminares oficiales derivados directamente del cómputo distrital.
El objetivo declarado: reducir incertidumbre y dar resultados más rápidos.
Es uno de los puntos más sensibles del rediseño institucional.
9. Democracia participativa
Se amplían instrumentos como:
- Referéndum
- Plebiscito
- Consulta popular
- Revocación de mandato
Y se extienden a estados y municipios.
También se permitiría el uso de tecnologías, como el voto electrónico, en estos ejercicios.
Esto podría transformar gradualmente el modelo representativo hacia uno con mayor componente plebiscitario.
10. No nepotismo y no reelección
No nepotismo
Se reafirma el principio constitucional de que los cargos de elección popular no pueden heredarse a familiares como cónyuges, hijos o hermanos.
Busca evitar dinastías políticas.
No reelección consecutiva inmediata
A partir de 2030 se prohibiría la reelección inmediata en todos los cargos de elección popular.
Actualmente, desde 2014, diputados y alcaldes pueden reelegirse.
Este cambio es profundo.
Argumentos a favor:
- Evita perpetuación en el poder.
- Reduce clientelismo.
Argumentos en contra:
- Debilita la profesionalización legislativa.
- Reduce incentivos de rendición de cuentas si no existe posibilidad de reelección.
¿Qué tipo de reforma es en realidad?
No es solo técnica.
Es una reforma que:
- Reduce espacios plurinominales.
- Elimina la reelección inmediata.
- Centraliza funciones.
- Aplica austeridad al aparato electoral.
- Endurece la fiscalización financiera.
- Regula el entorno digital.
- Amplía mecanismos de democracia directa.
Es un rediseño del equilibrio entre partidos, órganos electorales, Congreso y ciudadanía.
¿Qué cambiaría para el ciudadano común?
- Habría menos senadores.
- Parte de los plurinominales dependerían del desempeño en urnas.
- Los políticos no podrían reelegirse a partir de 2030.
- El dinero en campañas estaría más vigilado.
- Las campañas en radio serían menos intensas.
- Se regularían bots y uso de IA.
- Podrían ampliarse consultas populares en estados y municipios.
Conclusión
La Reforma Electoral 2026 es una de las propuestas más ambiciosas de rediseño institucional en más de una década.
Combina austeridad, anticorrupción, regulación digital, democracia directa y el regreso al principio clásico de no reelección.
Su impacto no sería inmediato en todos los puntos, pero sí transformaría la arquitectura del sistema político mexicano.
Y como toda reforma electoral profunda, su verdadero alcance dependerá no solo del texto constitucional, sino de cómo se traduzca en leyes secundarias y cómo se implemente en la práctica.
